税收如何变化马斯克主导IRS大裁员引发税收信任危机，专家警告或致财政损失数万亿税收如何变化

旧金山/洛杉矶，2025年4月11日 — 随着今年的纳税季接近尾声，美国国税局正在经历一场巨变。预计该机构将在5月底前裁减数千个工作岗位，员工总数将减少18%，这是亿万富翁埃隆·马斯克以政府效率部 (DOGE) 的名义提出的计划。尽管其既定目标是削减成本，但专家警告称，这些人员裁减可能会导致未来十年政府收入减少高达3950亿美元。

但专家警告，这波裁员与预算缩减可能带来严重财政后果。根据预算实验室（The Budget Lab）分析，未来十年内，IRS削减执法与审计人力所导致的税收流失，可能高达3950亿美元。而如果该机构最终按部分提议进一步缩编50%，整体损失可能高达2兆4000亿美元。

与此同时，共和党控制的国会正在推动延长2017年特朗普时代的减税政策。分析人士估计，这项延期将在未来十年增加4万亿美元的国债，其中大部分收益将流向最富有的美国人。

社区媒体服务（ACoM）于4月11日举办了一场专题研讨会，主题为“税收如何变化”（How Taxation is Changing），一个由顶尖税务专家组成的小组探讨了这些变化对政府收入、经济和全国纳税人的深远影响。专家指出，此次变革的受害者不仅是政府财政，还有依赖税收服务的低收入群体与移民家庭。

• Natasha Sarin, Professor of Law and Finance, Yale University. President, The Budget Lab

耶鲁大学法学与金融学教授、前财政部官员、现任预算实验室总裁娜塔莎·萨林（Natasha Sarin）表示：“IRS每年负责征收联邦政府近97%的收入，约5兆美元。但每年仍有约7000亿美元税款流失，特别是那些来自高收入者、企业及避税信托结构的税收。”她强调，过去两年她在财政部的工作重点是为IRS争取资金、提升现代化执法能力，“如今这些努力正被迅速推翻。”

• Michael Kaercher, Deputy Director, NYU Tax Law Center; Former IRS Attorney

纽约大学税法中心副主任、前IRS律师迈克尔·凯尔彻（Michael Kaercher）警告称，国会正在推动延长2017年川普时期通过的减税政策，这项总额高达3.5兆美元的税改计划中，有将近一半的减税利益将流向收入最高的5%的纳税人。他指出：“如果继续推动这类减税政策，政府只能通过削减医疗补助和粮食券（SNAP）等项目来填补缺口，这实际上是拿穷人的利益为富人让路。”

Aravind Boddupalli, Senior Research Associate, Tax Policy Center

与此同时，隐私与信任问题也浮出水面。Urban-Brookings税收政策中心资深研究员阿拉温德·博杜帕利（Aravind Boddupalli）透露，IRS已与美国移民及海关执法局（ICE）达成数据共享协议，打破了长期以来用于保护纳税人隐私的“防火墙”。他警告，此举可能引发大量移民纳税人对政府的不信任，减少报税和合规意愿。

“移民社区每年通过ITIN（个人纳税人识别号码）贡献超过660亿美元税收，”他说，“一旦他们失去信任，选择退出报税系统，不仅政府税收会减少，整个社会系统的稳定性也将受到冲击。”

• Richard Prisinzano, Director of Policy Analysis, The Budget Lab

预算实验室政策分析主任理查德·普里辛扎诺（Richard Prisinzano）则进一步指出，IRS的弱化将鼓励“地下经济”的扩张。他表示：“一旦人们不再相信政府会公平执法，他们就会远离正规经济，转而以现金交易、避税避责的方式生活。这不仅损害税收，还会侵蚀劳动者权益、金融透明度和社区韧性。”

专家普遍呼吁政府重新评估这一系列改革带来的长期影响。萨林总结道：“削减预算看似节省开支，但若失去对纳税系统的信任，所造成的财政与社会成本，将远超眼前的账面节约。”