德州提前推进选区重划计划：或新增5个共和党席位，引发少数族裔投票权担忧

AACYF洛杉矶/德州讯– 在ACoM一场最新的简报会上，德克萨斯州成为全美焦点。州议会日前推进了一项新的选区重划计划，目标是为共和党新增五个国会席位。值得注意的是，此次行动并未遵循传统的十年一次、依据人口普查数据进行调整的节奏，而是直接“跳过”了既有规则。这一举措被认为紧随前总统特朗普的呼吁，旨在通过操控选区边界提前锁定国会多数。

与之呼应，全美至少还有五个州正考虑采取类似行动。加州则提出了所谓的“触发地图”（trigger maps），一旦共和党主导的州率先启动重划，加州的应对方案将立即生效，以抵消可能的国会席位失衡。

专家与立法者齐声警示

8月22日，美国社区媒体（ACoM）组织召开简报会，邀请多位具备立法与法律背景的专家共同分析局势。其中包括：

Thomas Sáenz，墨西哥裔美国人法律防卫和教育基金会（MALDEF）主席兼总法律顾问。

德州州众议员吴元之（Gene Wu），德州民主党领袖；

Sarah Rohani，美国全国有色人种协进会（NAACP LDF）助理法律顾问；

王笛（Dr. Sam Wang），普林斯顿大学选举创新实验室主席；

• Rep. Gene Wu, Democratic leader in Texas House of Representatives

吴元之率先发言，他披露，新地图将严重改变休斯敦的第9和第18国会选区——这两个选区长期由非裔国会议员 Sheila Jackson Lee 与 Al Green 代表。他指出，新的划分试图将大量黑人选民“集中打包”（packing）到一个选区中，结果可能是两个席位变成一个。与此同时，西班牙裔社区则面临另一种策略：被人为拆分（cracking）到多个以白人为主的选区，从而稀释政治影响力。

“这不仅仅是席位的减少，更意味着政治代表性和政府回应度的崩塌。”吴元之警告说，“如果各州都这么干，政客们将不再听人民的声音，因为他们知道自己无论如何都能赢。”

Sam Wang, President of the Electoral Innovation Lab at Princeton

王笛教授为此提供了法律与历史脉络。他指出，美国最高法院在2019年裁定“党派划分选区”不在联邦法院管辖范围之内，这意味着各州宪法与法律成为唯一制衡手段。而德州几乎没有法律约束，议员们拥有极大自由。相较之下，加州采用独立重划委员会，但此次“触发地图”提案则可能跳过这一机制。

“改变加州重划程序的唯一方式是选民投票。”王笛说，相关提案已进入11月的选票。

Sarah Rohani 则聚焦于《投票权法》。自2013年最高法院 Shelby County v. Holder 案判决取消“预先审查”机制后，德州、阿拉巴马等州得以不经联邦批准直接实施地图。她指出，近年来阿拉巴马和路易斯安那的地图均被法院裁定带有种族歧视，但诉讼成为唯一救济途径，进展缓慢且成果脆弱。

Rohani 强调，在阿拉巴马和路易斯安那，法院下令增加了新的黑人多数选区，带来了短暂的胜利。但现在这些成果正面临新的上诉与挑战。

拉丁裔代表性遭削弱

MALDEF 的 Sáenz 则直言，德州在2021年已经通过极限操作为共和党锁定优势，新地图若再增加5席，几乎必然触犯《投票权法》。他指出：“自2020年以来，德州拉丁裔与非裔人口的增长速度远超白人。按理，他们应当获得更多政治代表权。但新地图却在试图抹去这些增长带来的政治力量。”

他还批评德州总检察长来信中提出的“联盟选区非法”论调，认为这一说法严重误导公众。

选民信心与民主风险

专家们一致担忧，频繁操控选区规则将进一步打击选民信心。当民众觉得“投票无用”，民主制度将受到根本挑战。Rohani 指出，2024年阿拉巴马与路易斯安那的投票率提升，正说明公平地图能够激发参与热情。

简报会未能给出速效解药，但一致强调：唯有保持警惕、加强地方动员、依靠法律行动，才能守住少数族裔的政治代表权。

结论：重划选区已成政治武器

本应反映人口变化、保障公平代表的选区重划，正被用作党派争夺的武器。共和党在德州试图通过提前操作增加国会席位；民主党在加州则以“以火攻火”的姿态回应。无论立场如何，专家警告，这场操弄可能侵蚀美国民主的根基。