野火来临前的“信任”与准备：加州多元社区如何筑起防灾韧性

AACYF/洛杉矶（2026年8月20日）
By: Richard Ren

当野火逼近一个社区时，从官方发出警报到居民决定是否离开，可能只有几分钟。而在这短短的时间里，决定人们能否安全撤离的，不仅是消防飞机、消防车和预警系统，更取决于居民是否能够及时收到信息、理解信息、相信信息，并知道下一步该怎么做。

8月20日，美国社区媒体（American Community Media，ACoM）与加州黑人媒体（California Black Media）联合加州州长紧急服务办公室（Cal OES）及“准备加州”（Ready California/Listos California），举行“野火防范与社区韧性：加州多元化社区须知”全州媒体简报会(Wildfire Preparedness and Community Resilience – What California’s Diverse Communities Need to Know)。来自州政府、紧急管理机构、残障服务机构和社区组织的代表，就当前野火风险、应急资源、社区预警以及移民、老年人、残障人士和英语能力有限居民如何做好准备等问题进行了深入说明。

此次简报会尤其强调，最容易受到灾害影响的社区，往往也是最难获得及时、准确并符合自身语言和文化背景信息的社区。因此，社区媒体和基层组织在灾害防范中不仅是信息传播者，也是建立信任、推动居民采取行动的重要力量。

“信任来自你认识的人”

担任主持人的加州黑人媒体执行董事**雷吉娜·布朗-威尔逊（Regina Brown-Wilson）**表示，2025年1月发生的阿尔塔迪纳（Altadena）和帕利塞德（Palisades）大火再次提醒人们，野火风险绝不仅存在于偏远农村地区。

她指出，少数族裔和社区媒体拥有当地居民信任的联系网络，在公共安全信息传播中发挥着不可替代的作用。对于许多居民而言，他们更愿意相信熟悉的社区记者、社区领袖以及长期服务当地的机构。

Diana Crofts-Pelayo, Chief Deputy Director of Communications, California Governor’s Office

州长办公室首席副公关主任**戴安娜·克罗夫茨-佩拉约（Diana Crofts-Pelayo）**表示，2018年的坎普大火（Camp Fire）促成了“准备加州”项目的诞生。此后，加州又经历了持续不断的野火、极端高温和洪水等灾害，这些经历让州政府认识到，防灾准备不能等到灾难发生之后才开始。

“这些经历教会了我们一个根本性的道理：防范不能等到灾难发生时才开始。”

克罗夫茨-佩拉约特别强调了“信任”的重要性。她说：

“信任并非来自政府网站，也不是来自一场新闻发布会。信任真正来自你认识的人。”

她进一步表示，在紧急情况下，这种来自社区的信任“可以挽救生命”。

她还特别向媒体提出要求，社区媒体的职责不能只是报道“发生了什么”，还应该告诉居民灾难发生后应该做什么、去哪里、应该联系谁。

“政府无法独自完成这项工作。一个具有韧性的加州，需要一个社区一个社区、一个街区一个街区、一个家庭一个家庭地建设起来。”

Matt Notley, Deputy Director, Crisis Communications and Public Affairs, California Governor’s Office of Emergency Services (Cal OES)

加州紧急服务办公室危机传播与公共事务副主任**马特·诺特利（Matt Notley）**介绍了加州在野火发生前后启动的庞大消防和应急资源协调体系。

他说，加州拥有全美最大的消防与救援相互援助系统之一，连接超过1000个地方消防机构。当某个社区的消防资源不足以应对大型火灾时，系统可以迅速从其他辖区调动消防人员、消防车辆和救生设备。

“当一场火灾超出一个社区自身的资源能力时，我们帮助把消防员、消防车和救生设备从不同辖区调往最需要的地方。”

这种相互援助机制可以随着火灾规模扩大，从地方层面的应急行动升级为全州范围的资源调配，同时尽量避免因为支援其他地区而让提供资源的社区失去基本保护。

诺特利指出，如今加州越来越重视在火灾发生之前进行预防性部署。当气象预报显示某些地区可能出现危险的火险条件时，Cal OES会向地方机构提供资金，让消防人员和设备提前部署到高风险地区。

仅2026年，加州已经批准了来自各县的46项提前预置人员和设备申请。2025年，该项目投入约6100万美元，支持地方机构进行资源预置。

与此同时，科技也正在帮助应急部门缩短决策时间。诺特利介绍，火灾综合实时情报系统（FIRIS）利用搭载特殊设备的飞机对火灾进行实时测绘，目前覆盖全州58个县，2026年已经执行了324次任务，为应急人员判断火势、疏散范围和资源需求提供实时数据。

不过，诺特利强调，再先进的消防设备，如果居民没有收到或理解预警，也无法真正保护他们。

“防范就是力量。”

他呼吁媒体用简单易懂的语言解释紧急情况下的专业术语，告诉居民在哪里登记当地警报系统，以及发生疏散时应该携带哪些物品。

他特别提醒居民：

“不要等到看到火焰或烟雾时才采取行动。”

“把公共信息变成公共行动”

诺特利同时介绍了“准备加州”（Ready California/Listos California）近年来的工作。

该项目自2019年推出以来，已经获得超过1亿美元州政府投入，相关材料最多提供25种语言。截至目前，约1600万名加州居民参加过相关线下活动，累计印制了约670万份宣传材料。

诺特利对参与防灾信息传播的记者说：

“你们帮助把公共信息转化为公共行动。”

Davina Mapes, Public Information Officer, California Governor’s Office of Emergency Services (Cal OES)

加州紧急服务办公室公共事务经理**达维娜·马佩斯（Davina Mapes）**则介绍了最新推出的野火防范宣传计划。

她表示，Cal OES与社区组织进行的调查发现，加州居民实际上普遍知道野火风险，也认同防灾准备的重要性，但“知道”与“真正采取行动”之间仍存在明显距离。

调查发现，居民迟迟没有行动的主要障碍包括成本压力、面对大量准备工作时产生的无力感，以及日常生活中其他优先事项。

此外，防灾信息的表达方式同样重要。

“人们需要的是一份列出简单、具体行动的编号清单。这是让防灾准备变得可以实现的最有效方式。”

因此，“准备加州”推出了一系列免费资源，包括社区邻里防灾聚会工具包、《灾害准备指南》、五步防灾卡，以及名为“心灵急救箱”的心理健康资源。

这些资源均提供多语言版本，可以供社区组织、媒体和居民免费使用。

移民居民不用担心避难所要求提供身份信息

针对现场关于移民社区担心分享个人信息的问题，马佩斯特别强调，灾害发生后开放的公共大型避难所向所有居民开放。

“我们希望人们知道，他们不需要提供任何移民身份信息，避难所对所有人开放。”

她强调：

“不会要求他们提供这些信息。”

这一点对于一些因移民身份问题而对政府机构保持警惕的社区尤其重要。与会者认为，如果居民因为担心身份问题而不愿意进入避难所或接受紧急援助，反而可能增加灾害中的风险。

残障人士： “询问，不要假设”

灾害准备不能采用“一刀切”的方式。

Steven Vera, Disability Disaster Access & Resources Coordinator, Disability Services & Legal Center (DSLC)

来自圣罗莎残障服务与法律中心（Disability Services & Legal Center，DSLC）的灾害无障碍与资源协调员**史蒂文·维拉（Steven Vera）**长期为索诺玛县残障人士和老年人提供服务。

他说：

“紧急信息只有在人们能够收到、理解并据此采取行动时才真正有效。”

残障人士和老年人在紧急撤离过程中可能需要交通工具、行动辅助设备、药物、服务性动物或照护人员，因此每个人的需求可能完全不同。

维拉用三个词概括自己的建议：

“询问，不要假设。”

他同时提醒，不能依赖单一的信息渠道。

他举例说，一些客户收到停电通知的电子邮件后，会误以为那是账单而直接删除。因此，他所在的机构会同时使用短信、电话和语音留言等方式进行确认。

他说，灾害准备的目标不仅是确保安全，也应该保护残障人士的独立性和尊严。

“提前做好准备。即使你认为自己已经有了计划，也要和家人、朋友一起把计划再演练一遍。”

他建议居民提前准备一个应急背包，把重要个人文件，包括出生证明等集中放在一起。

“准备一个应急包永远不会是多余的。”

Omaira Baptista, Community Educator/Promotoras Coordinator, Up Valley Family Centers

纳帕县和湖县上谷家庭中心（Up Valley Family Centers）社区教育员、社区推广员（Promotoras）协调员奥迈拉·巴普蒂斯塔（Omaira Baptista），长期服务移民、农业工人、老年人以及英语能力有限的居民。

她分享了此前“格拉斯大火”（Glass Fire）带给社区的经验。

她表示，真正的防灾准备并不只是写在纸上的计划，而是在居民需要帮助的时候，社区有人能够站出来。

“人们最大的恐惧并不是火灾本身，而是感到孤独和没有信息。”

她说，利用“准备加州”提供的工具后，她的团队发现，当工作人员使用居民自己的语言，用简单明确的步骤解释防灾措施时，“恐惧就会转化为力量”。

“我们不只是把指南交给他们。”

巴普蒂斯塔说：

“我们把平静还给家庭，并教会他们在紧急情况发生之前、发生期间以及发生之后，自己作出决定。”

她认为，这也是社区推广员在野火防范中的重要价值——他们不仅传播政府信息，更是在社区与政府之间建立信任的桥梁。

洛杉矶火灾灾后援助延长至2027年7月

在问答环节，诺特利还介绍了洛杉矶地区火灾灾后恢复情况。

他说，州长已经从联邦紧急事务管理局（FEMA）获得批准，将针对洛杉矶地区火灾受灾居民的个人援助计划延长至2027年7月9日。

截至目前，已有超过3.5万户家庭通过该项目获得援助，总金额超过1.77亿美元，其中约2500万美元由加州州政府提供。

此外，与公共援助项目有关的超过25亿美元资金目前仍在等待联邦机构处理。

对于记者提出的2026年至2027年野火季哪些城市地区风险较高的问题，诺特利没有点名具体地区。他强调，整个加州都面临野火风险，尤其是城市与森林交界的“城市—野地交界区”（WUI）社区。

他建议居民关注加州消防局（Cal Fire）以及所在县的当地消防安全委员会所发布的信息。

多语言信息，是防灾体系的重要组成部分

此次媒体简报会特别提供了西班牙语、中文普通话和韩语同声传译，反映出加州多元化人口结构，也凸显了语言在灾害应急中的重要性。

从州政府提前部署消防力量，到利用飞机实时监测火势；从多语言预警材料，到社区推广员挨家挨户建立信任；从残障人士的个性化撤离需求，到移民居民进入避难所时不必担心提供移民身份信息——与会者反复强调的核心信息只有一个：

防灾不是等灾难发生后再行动，而是从今天开始准备。

克罗夫茨-佩拉约表示，一个真正具有韧性的加州，不可能仅靠政府机构建立起来，而必须依靠政府、媒体、社区组织、家庭和邻里共同参与。

在野火风险持续存在的背景下，如何让每一个居民都能在关键时刻收到可信、准确、听得懂的信息，并知道应该采取什么行动，正在成为加州灾害防范体系中与消防设备同样重要的一环。

此次简报会由美国社区媒体（American Community Media）、加州黑人媒体（California Black Media）与加州州长紧急服务办公室（Cal OES）联合举办。相关免费的多语言防灾资源，可通过“准备加州”相关平台获取。