应对气候危机能否节省能源成本、振兴社区？

旧金山/洛杉矶（9月13日）  –  联邦政府正在对清洁能源进行有史以来最大的投资，其中大部分（270 亿美元的 40%）将用于人均能源成本最高、污染负担最重的社区。这是美国环境保护署 (EPA) 的一项倡议，旨在资助全国范围内的温室气体和空气污染减少项目。这些项目包括太阳能电池板、能源效率、电器和零排放汽车。

但是，社区对温室气体减排基金了解多少？它是否是两年前颁布的《通货膨胀削减法案》的重要组成部分？哪些能源负担沉重的社区已经动员起来接受气候和绿色能源项目的资助？能源负担最重的地区在哪里？当地机构（包括草根非营利组织）如何申请？

2024年9月13日上午少数族裔媒体服务中心（Ethnic Media Services)邀请专家与少数族裔媒体代表举行简报会（“Can Addressing Climate Crisis Save Energy Costs, Lift Up Communities?”），专家和当地利益相关者小组深入研究温室气体减排基金，并解释这项历史性投资如何降低家庭能源成本，并振兴工薪阶层和贫困社区。

• David Widawsky, Director, Office of the Greenhouse Gas Reduction Fund, US Environmental Protection Agency

上个月，68 位受助者获得了全部 270 亿美元的奖励，“并且已经开始使用这些资金了”，美国环保署温室气体减排基金办公室主任 David Widawsky 在 9 月 13 日星期五举行的 Ethnic Media Services 基金简报会上表示。

“其目的不仅仅是减少能源负担，与美国其他地区相比，低收入和弱势社区的能源负担占收入的比例可能高出三倍甚至十倍，”他继续说道。“这可以改善健康状况，减少污染物，并为将要开展这些项目的社区创造可持续的财富。”

当一个家庭至少 6% 的收入满足其能源需求时，该家庭就会承受能源负担；这与三分之一的美国人都经历过的能源不安全密切相关。

• Shalanda H. Baker, University of Michigan’s first vice provost for sustainability and climate action

“能源不安全意味着每个月都要做出艰难的选择，是取暖、制冷还是吃饭，”密歇根大学可持续发展和气候行动第一副教务长 Shalanda Baker 解释道。“当人们在冬天采取危险措施取暖或在夏天将房屋保持在不安全的温度时，就会出现这种情况。这可能会导致家庭火灾，甚至死亡。”

“低收入家庭，尤其是有色人种家庭，更有可能受到这种影响，因为住在化石燃料发电厂附近会对健康产生影响，而且我们国家能源费率的制定方式是倒退的，”她继续说道。“收入越低，你支付的费用就越多，才能达到公用事业区的标准能源成本。”

超过 52% 的黑人和大约 47% 的拉丁裔美国家庭缺乏能源保障。

对于一些美洲原住民部落来说，多达 35%（霍皮族）和 21%（纳瓦霍族）的家庭完全无法获得电力。

“到目前为止，清洁能源转型在美国的推广并不公平，”贝克说。“如果你是一个白人占多数的人口普查区的白人美国人，那么与收入水平和房屋所有权状况相同的黑人美国人相比，你更有可能获得太阳能。”

“这项基金为人们拥有自己的能源资产、通过新资本创造新就业机会提供了一个历史性机遇——但我们需要确保社区和企业了解情况，”她补充道。

• Evie Bauman, Director, Community Implementation, Rewiring America, part of the Power Forward Communities Coalition

“这个项目是件好事，”电气化非营利组织和 GGRF 受助者 Rewiring America 的社区实施总监 Evie Bauman 说道。

“为了提高人们对该项目可能产生的影响的认识，去年 10 月，我们在气候行动服务不足或被忽视的社区启动了一个示范项目，”她解释道。“我们为最有可能从中节省能源费用的家庭免费提供了至少一次电气化升级，并且我们与制造商合作，让捐赠的电器惠及更多家庭。”

建筑物占美国总能源消耗的 40%，而住宅能源消耗占温室气体排放的 20%。

Rewiring America 是非营利联盟 Power Forward Communities 的一部分，该联盟通过国家清洁投资基金在七年内获得了 20 亿美元的电气化融资。

在佐治亚州德索托小镇，截至 2022 年人口为 122 人，Rewiring America 为大约 75 户家庭带来了电器升级，并与当地公用事业公司 Georgia Power 合作带来了税收抵免和回扣等效率举措。

• Rosemery Jones, De Soto, Georgia resident, project manager for Rewiring America

“当我们开始在市政厅会议上回答居民的问题时，许多人认为这是一个骗局。他们发现很难相信有人会如此慷慨，”德索托居民兼 Rewiring America 项目经理 Rosemery Jones 说道。

“一位参与的居民家里没有空调。他很难填写文件，而且由于交通问题无法前往市政厅报名，所以我进行了家访。他收到了一台热泵机组来给他的房子降温，”她继续说道。“另一位房主是一位寡妇，她无法更换坏掉的热水器——她已经烧了两个月的热水——那个冬天也安装了一台新的热泵。”

“一天深夜，我接到一位老年妇女的电话，她住在一辆双宽拖车里，与癌症作斗争，五个房间仅靠两个窗户机组降温，她收到了一台热泵。她说‘我快冻死了’，因为她不知道如何操作恒温器，”Jones 说道。

“所以我们让承包商、暖通空调技术人员和我们自己的员工教居民如何操作升级后的设施，”她继续说道。“现在，德索托的振兴让我想起了罗斯福的名言：‘人们不会在意你知道多少，除非他们知道你有多在意。’”

• Chrystel Cornelius, President & CEO of the Oweesta Corporation

“这是有史以来对绿色能源的最大一笔资金分配，我们不会停止，”Oweesta Corporation 总裁兼首席执行官 Chrystel Cornelius 说道。Oweesta Corporation 是历史最悠久的原住民社区发展金融机构基金 (CDFI)，也是 1.56 亿美元的 GGRF Solar for All 受助者。

“如果我们能够将这些项目与长期业务发展结合起来，这些资金将真正改变我们社区的经济和能源格局——尤其是我们的农村和少数民族社区，”龟山印第安人保留区成员 Cornelius 继续说道。

美国各州有 1,200 多家 CDFI，它们由财政部创建，旨在为无法轻松获得主流市场资本的社区提供联邦和私人资本。

在全国大部分农村地区，Oweesta 为 574 个联邦认可的部落、60 个州认可的部落、30 个未认可的部落以及阿拉斯加和夏威夷的土著个人提供服务。

利用 GGRF 的资助，它计划在这些国家的 20,000 个家庭中安装太阳能，并与部落成员合作启动六个社区太阳能项目。

Jessie Buendia, Chief Impact Officer, Coalition for Green Capital

“面对气候危机，我们如何让受影响最严重的社区首先获得利益？”绿色资本联盟首席影响官杰西·布恩迪亚 (Jessie Buendia) 说道。该联盟通过绿色资本基金获得了 50 亿美元，用于支持绿色银行，这些银行是使用公共和私人资本开展清洁能源项目的机构和非营利组织。

“仅靠公共部门投资无法解决这个问题，”她解释说。“这些部门中的许多人习惯于使用数百甚至数千美元。气候变化是一个万亿美元的问题，我们的联邦政府现在正在支付数十亿美元的首付，以帮助社区在拨款期限之后顺利过渡到清洁能源系统。”

“我们的目标是通过全国性的绿色银行网络提供自给自足的贷款。我们提供的贷款将循环利用，因此我们可以提供更多贷款，”布恩迪亚继续说道。“我们希望确保社区接入的公用事业拥有可再生能源组合，可以进一步资助清洁能源，可以抑制化石燃料及其对健康的影响。”

“我们服务的客户往往是最有钱、基础设施最完善、发言权最大的客户，而我们服务的客户却是受影响最大的客户，”她补充道。“这不是短期问题，而是长期问题。”