联邦选务动作引发宪权与投票权争议　专家警告或成2026年期中选举“变数”

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AACYF洛杉矶（2026年2月6日） — 随着2026年美国期中选举临近，联邦政府近期一系列围绕选举事务的举措，引发各州政府、法律界与公民权利团体的高度关注与争议。美国司法部要求几乎所有州及华盛顿特区提交大量选举相关资料，包括完整的州级选民登记名册，部分案件甚至涉及过往选票或投票设备的存取。由于多州拒绝配合，联邦政府已对20多个州及华盛顿特区提起诉讼，外界普遍担忧此举可能构成对宪法所赋予州政府选举管理权的越权干预。

美国社群媒体（ACoM）6日举办线上简报会（Wild Cards That Could Disrupt the Midterms），邀请多位选举法与公民权利专家，探讨司法部行动及国会相关立法提案，可能对2026年期中选举投票权与选举稳定性带来的影响。与会人士指出，这些联邦层级的诉讼与立法若同步推进，或将影响选民参与门槛，并增加选后争议风险。

  • Justin Levitt, Professor of Law, Loyola Law School (LMU); former White House Senior Advisor for Democracy and Voting Rights; former DOJ Civil Rights Division official

前白宫民主与投票权高级顾问、现任洛约拉法学院教授的 Justin Levitt 强调，美国选举制度的核心权力掌握在州与地方政府手中，总统并不直接掌控选举运作。
“在选举这件事上，他并没有‘控制开关’，”Levitt在简报会上表示，“真正负责执行选举的是州与地方官员，总统并不是指挥者。”

Levitt指出，当前选举环境中最显著的扰动，反而来自联邦行政部门试图在法律权限之外“投射权力”。
“这些举动本质上是在试图行使并不存在的权力，”他说，并补充道，许多州之所以拒绝配合联邦要求，“是因为他们在法律上并不需要这么做。”

他还指出，法院已多次阻止行政部门试图直接干预选务的行动，包括全国性收集选民资料、以及试图以行政命令左右州级选举程序的做法。
“真正负责办选举的官员，把那些夸大的政治表态当成噪音，”Levitt说。

  • Danielle Lang, Vice President for Voting Rights & Rule of Law, Campaign Legal Center; Adjunct Law Professor and Leading U.S. Voting Rights Litigator

Campaign Legal Center 投票权与法治副总裁 Danielle Lang 也表示，法院在近期判决中一再重申，总统在选举事务上的权限有明确宪法边界。
“在选举领域，情况并不是行政权可以为所欲为，”Lang说。

她指出，公民权利团体已成功挑战多项联邦行动，包括阻止司法部要求美国选举援助委员会（EAC）修改依据《1993年国家选民登记法》制定的联邦选民登记表。
“在我们的宪政体系中，真正拥有这些权力的只有两方，”Lang强调，“首先是各州，其次是国会在其选择立法介入的情况下。”

针对司法部要求大规模取得选民名册的诉讼，Lang表示，已有法院明确裁定联邦政府缺乏法律依据。
“目前为止，所有作出裁决的法院都认为，司法部没有权力‘吸走’如此庞大的选民资料，”她说。

与此同时，国会正推动包括 SAVE Act 在内的多项选举立法，拟加强选民身分验证、强制清理选民名册，并限制邮寄投票。多位专家警告，这些措施可能对少数族裔与弱势社群造成不成比例的影响。

  • John C. Yang, president and executive director of Asian Americans Advancing Justice | AAJC

亚裔美國人促进正义联盟（AAJC）总裁兼执行长 John C. Yang 指出，亚裔美国人是全美成长最快的族群之一，也是日益重要的投票力量。
“美国的根本前提是，投票是一项权利，而不是特权，”Yang强调。

他表示，2020年美国约有2400万亚裔美国人，近几届选举中投票参与度明显提升，但语言障碍仍是主要问题，约三成亚裔美国人英语能力有限。
“即便对母语是英语的人来说，选票内容也并不简单，”Yang说，“邮寄投票能让选民有更多时间理解选项，这对我们的社群尤其重要。”

Andrea Senteno, DC Regional Counsel, MALDEF

墨西哥裔美国人法律辩护与教育基金会（MALDEF） 华府区法律顾问 Andrea Centeno 则指出，拉丁裔人口已占全美人口约19%，却仍面临登记率与投票率偏低的问题。
“我们看到的依然是非常明显的落差，”她说，并点出非法清理选民名册、限制语言协助、以及要求提供公民身分证明，都是重要障碍。

Centeno警告，SAVE Act及相关提案可能制造恐惧与混乱，反而阻止符合资格的选民登记与投票。
“这些法案让登记和投票变得更加困难，”她直言。

尽管法律诉讼与政治言论持续升温，Levitt认为，高投票率本身仍可能抵消部分限制性措施的影响。
“重划选区就像一道防波堤，”他说，“但一旦出现选民的‘海啸’，水还是会直接越过。”

与会的选举律师与公民团体普遍预期，2026年的实际投票流程大体仍将延续近年模式，但也呼吁选民持续关注政策变化、主动了解自身权利。多家公民权利组织表示，将通过诉讼、公共教育及选举保护热线等方式，持续捍卫选民的基本投票权，确保期中选举能够如期、正常举行。