拯救当地新闻业—少数族裔媒体面临的存亡危机是什麼？

旧金山/洛杉矶（2月2日）  –  《洛杉磯时报》和许多其他新闻媒体令人震惊的裁员，以及日益严重的新闻沙漠，正在加剧人们对当地新闻业未来的不确定性，甚至对新闻本身的未来也越来越不确定。根据皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据，自 2000 年以来，当地报纸的广告投放量下降了 82%，即下降了 400 亿美元。

2024年2月2日上午少数族裔媒体服务中心（Ethnic Media Services)邀请专家与少数族裔媒体举办简报会（Rescuing Local Journalism — What’s at Stake for Ethnic Media?）。围绕主题：“拯救当地新闻业—少数族裔媒体面临的存亡危机是什麼？”，简报会探讨目前透过各种形式的纳税人支持和其他公共政策拯救当地新闻业的措施。一些少数族裔新闻媒体出版商分享了他们的观点，并探讨这些计划如何以及是否能够提升对少数族裔媒体的公平对待，这对於覆盖传统上服务不足的受眾生态系统是不可或缺的，但往往被排除在有关当地新闻业的讨论之外。

拯救地方媒体和少数族裔媒体势在必行。当天的讨论会上，「圣费南度谷太阳报」、菲律宾裔媒体「Asia Journal」等新闻机构都现身说法，讲述了如今新闻业的困境。其中「圣费南度谷太阳报」的Martha Diaz Aszkenazy介绍，该报如今仍保存了报纸的形式，是该地区唯一一家可靠新闻来源。

• Steven Waldman, Founder and President of Rebuild Local News and Co-Founder and former President of Report for America, a national service program that places journalists into local newsrooms across the U.S.

旨在帮助地方新闻的「重建地方新闻」创办人及主席Steven Waldman，介绍了该组织进行的帮助地方新闻复兴措施。其中包括「社区新闻及小商业支持」联邦法案（H.R.4756），该法案通过税收减免帮助地方新闻。

例如，在纽约市，市议会通过了纽约市立大学的一项提案，该市花费的一半广告资金将惠及社区媒体，这导致该行业的资金转移达到 990 万美元——几乎占该市印刷和广告总额的 84%。 广告预算。

沃尔德曼说，其他此类政策包括税收抵免提案。在州一级，这涉及对在当地新闻中做广告的小企业的税收抵免。 目前国会正在审议的联邦《社区新闻和小企业支持法案》(HR-4756) 为编辑人员提供每人最高 25,000 美元的就业税收抵免。

具体来说，该法案规定小商业在地方新闻做广告可以获得退税；地方新闻机构的记者薪资也可以抵税，第一年每位记者最高可抵2万5000元，随后四年每年最高可低1万5000元。该法案2023年提出，目前正在审核中。

Ryan Adam, Vice President of Government and Public Relations for the Toronto Star who was actively involved in gaining enactment of Canada’s Online News Act (Bill C-18), a bargaining code which helps secure tech company compensation to publishers for their content.

对于拯救新闻业，美国参考了澳大利亚和加拿大等国的成功经验。加拿大「多伦多星报」（Toronto Star）政府及公共关系副主席Ryan Adam作客当天的讨论会，分享了该报成功的经验。Ryan Adam介绍，多伦多星报创刊于1892年，一直以来，该报的营收主要分为两部分，80%来自广告，20%来自订阅费。不过近几年来，与大多数新闻机构一样，几乎丧失了全部的广告营收。

现在，澳大利亚法案实施已经三年了，“科技平台正在搁置一些利润丰厚的内容交易。 收入流失已经停止，人们开始将新闻业视为一个不断发展的行业，”亚当说，他主张通过以澳大利亚前身为蓝本的加拿大法案。

2022年，加国政府出台「网络新闻法案」，规定像谷歌、Meta这样的平台需要支付给新闻媒体一定的分红。Ryan Adam介绍，其实早在政府出台该法案前，多伦多星报就早早与这些平台签订了分红协议，保证自身的利益。其次，加国还有其他保护新闻机构的措施，包括订阅者可以从订阅费中拿到15%的退税，新闻机构还可以从每位记者的薪资中拿到15%的退税，该比例后上调至35%。这些举措都有效地拯救了当地的新闻业。

• Brittney Barsotti, General Counsel, California Newspaper Publishers Association, who tracks media legislation, including California AB 886 (dubbed California Journalism Preservation Act) to support local journalism.

在加州保护新闻业的法律也已上路。根据「加州新闻出版联合会」总顾问（General Counsel）Brittney Barsotti，2023年加州众议员Buffy Wicks提出，众议员Josh Lowenthal等人共同起草的了「加州新闻业保护法案」（AB886），规定使用新闻机构的网络平台，必须支付给该新闻机构一定的分红，每个季度结算一次。目前该法案正在委员会审核中。

Martha Diaz Aszkenazy, owner and publisher of the SanFernando Valley Sun/el Sol newspaper, shares the challenges she faces publishing a local newspaper.

“我主要依靠展示广告，其中 30% 是公共通知，”她继续说道。 “我们是免费的，部分原因是我所服务的社区没有那么多额外的钱，但如果我仍然为分享我们的平台赚钱，我想要我的公平份额。”

完全依赖广告的菲律宾国家刊物《亚洲杂志》的出版商兼总裁科拉·奥里 (Cora Orie) 表示：“这些平台上的人们很难辨别真假新闻，因为只有通过外部媒体才能解决假新闻。” “我们是社会真理的守护者，真理将随着我们的消亡而消亡。”

Nakia Cooper, founder and publisher of Bayou Beat News, discusses the financial challenges ethnic media outlets face, despite promises by businesses and governments to support communities of color.

Bayou Beat News 出版商、休斯顿黑人记者协会主席兼休斯顿民族媒体传播总监纳基亚·库珀 (Nakia Cooper) 表示，虽然印刷出版物尤其是在为生存而奋斗，“我也有 Bayou 的数字媒体，但作为当地的黑人出版商，我 在大人物面前我还是个小人物。 大广告商谈论包容性、公平的支持，并在需要我们时关注当地新闻，但我还没有看到这种支持。”

根据「Press Forward」，2005年来，全美有约2200地方新闻机构关门，这使约20%的美国人生活在「新闻荒漠」中，他们丧失了唯一可靠的当地新闻来源。近日，洛杉矶时报大裁员也让新闻业的前景堪忧。