理解党代会和 2024 年选举

旧金山/洛杉矶（7月19日）  – 在美国，全国政治大会是各政党正式提名总统和副总统候选人、提出政纲或政策并激励选民基础的重要活动。这些活动通常是可预测的，其结果由之前的初选决定，政党选民在初选中选择候选人并选举代表。

但在特殊情况下，它们如何运作？今年似乎是其中之一：这一次，其中一个大会可能有所不同，分裂的政党可能会推动公开或有争议的大会，而另一个大会则在暴力行为的阴影下举行。这对选举过程意味着什么？今年的大会有何不同，这将如何影响选民及其投票能力（或意愿）？

2024年7月19日上午少数族裔媒体服务中心（Ethnic Media Services)邀请专家与少数族裔媒体代表举行简报会（“Making Sense of the Conventions and the 2024 Elections”），一个由政治老手和选举准入专家组成的小组探讨这些问题。

专家组成员包括南加州大学公共政策传播名誉教授、“金州政治内幕”播客联合主持人 Sherry Bebitch Jeffe、乔治梅森大学沙尔政策与政府学院名誉教授、前 CNN 高级政治分析师 Bill Schneider 以及竞选法律中心投票倡导与伙伴关系主任 Jonathan Diaz，他们齐聚一堂，讨论政治大会在美国民主中不断演变的作用。

小组还讨论了如果像乔·拜登这样的候选人退出，可能发生的重大变化，可能导致公开或有争议的大会。他们研究了选举团的作用，并指出，虽然改革尚在辩论中，但由于宪法和政治限制，实质性变化仍然不太可能发生。

• Sherry Bebitch Jeffe, Professor (ret) of the Practice of Public Policy Communication, Sol Price School of Public Policy, University of Southern California. She was the political analyst for NBC4 Los Angeles and is one-half of the podcast “Inside Golden State Politics.”

南加州大学公共政策学院退休教授Sherry Bebitch Jeffe表示，这是美国成立之初人口大州和小州之间达成的妥协，因为如果是按全民投票计数，那么每次选举都将由大州主导。

Bebitch Jeffe 指出，这种情况可能导致公开大会，没有候选人获得多数代表，或者有争议的大会，拜登可能会面临提名挑战。杰夫解释说，在“烟雾缭绕的房间”里决定候选人的时代已经一去不复返了，大会的影响力随着时间的推移大大减弱。她强调，如今的大会更像是一场旷日持久的竞选活动，而不是选择政党候选人的决定性机制。

“他们得出的结论是推论，如果不是由技术塑造的。技术的变化，电报，在某种程度上打开了对话的大门。电话。然后是电视。我可以说这是社交媒体时代的第一次大会，而且——我的意思是每个人都是代表。如果你想成为代表，你现在只需通过计算机让人们成为真正的代表，”Bebitch Jeffe 补充道。

• Bill Schneider, Professor Emeritus, Schar School of Policy and Government, George Mason University. He was CNN’s Senior Political Analyst from 1990 to 2009. He has been a Visiting Professor at the University of California at Los Angeles, Boston College, and Brandeis University.

乔治梅森大学（George Mason University）政策与政府学院名誉教授Bill Schneider补充，这种妥协是当时的蓄奴州为保护自己的利益而争取来的平等代表权。许多小州现在是共和党州，因此共和党致力于保留这种制度。即便很多人想改变它，但涉及修宪，不太可能发生。

Bill Schneider 回顾了 1972 年以来政治大会的转变，他解释说，这种转变发生在 1968 年民主党大会之后，当时 Hubert Humphrey 被选中，尽管他没有参加过一次初选。这导致了一项改革，其中初选选民，而不是党魁，被赋予选择候选人的权力。施耐德指出，现在，媒体在审查候选人方面发挥着至关重要的作用，将筛选过程从党内精英身上转移开。他将当代大会描述为公共关系活动或“鼓舞人心的集会”，旨在为竞选活动注入活力。施奈德强调，唐纳德·特朗普深刻地重塑了共和党，并指出共和党已从罗纳德·里根的政党演变为反映特朗普在白人工人阶级中的基础的政党。

Schneider指出，共和党自1949年投票加入北约以来一直秉持国际主义，但川普带领的共和党已改变路线，不再是一个保守政党，而是民粹主义（populist）政党（与菁英主义相对）。他认为，民主党的代表几乎都支持拜登，如果拜登退出竞选，他们将提名贺锦丽。至于一些民主党人呼吁援引宪法第25条修正案（允许体弱或丧失行为能力的总统永久或暂时下台）让拜登辞职，他认为是无稽之谈。

一些小党派仍通过大会选出候选人，包括绿党、美国社会主义党、自由党、宪法党和美国改革党。2020 年，新冠疫情迫使主要和次要政党都取消了传统的面对面大会。相反，他们举行了参与人数有限的虚拟活动，以最大限度地降低通过大型集会传播病毒的风险。

最后，Schneider提醒，各类民调多少会有错误，最好的方式是观察平均值。ABC新闻旗下的民调集成网站「538」（https://projects.fivethirtyeight.com/polls/）显示，目前在所有摇摆州，川普都处于领先地位。

• Jonathan Diaz, Director of Voting Advocacy and Partnerships, Campaign Legal Center.

在选举人团（Electoral College）制度下，可能会出现赢得最多选票的候选人并非最终入主白宫者。竞选法律中心（Campaign Legal Center）投票倡导与合作部主任Jonathan Diaz表示，虽然这在历史上比较少见，但的确会让一些人产生疑问，这样的选举制度是否公平和民主？

Diaz表示，各种极端言论和立场，以及针对选民的恐吓和骚扰令人担忧，尤其是在有色人群社区。有些人可能由于害怕在投票站排队而待在家里，这种令人心寒的影响难以衡量。选举官员、执法机构和无党派选举保护组织都在准备应对措施。另外，川普的盟友也做了大量工作，让公众对选举的合法性产生疑虑。

此外，Diaz也提醒，针对2021年1月6日国会山骚乱事件，2022年通过了「选举人团计票改革法案」（Electoral Count Reform Act，ECRA），更新计票程序，明确副总统的角色仅为行政性质、无权拒绝某个州的选举人票，并提高了对计票提出异议的门槛。在以前，只须参众两院各一名议员即可提出异议，现在则须参众两院各五分之一成员。