美少数族裔民权活动家呼吁： 让公众安全大成公共交通

旧金山/洛杉矶（2月17日） – 近两年来大眾使用公共交通的畏惧感与日俱增，因為无厘头——甚至致命的——对於乘客攻击的新闻报导佔据了新闻的头条。在公共交通设施附近的街道也同样的不安全。妇女，年长者，有色人种，残障人士及LGBTQ 社区人士不成比例的成為这类攻击的目标，同时往往当类似的案件发生时，不知如何跟当地的执法机构寻求协助。

2023年2月17日上午少数族裔媒体服务中心（Ethnic Media Services)邀请加州参议员、少数族裔民权领袖与少数族裔媒体举行网上简报会议（”Making Public Transit Safe for the Public”）。围绕会议的主题 “提供大眾安全的公共交通“，主讲人针对公共交通安全以及街道，警方保障公共交通安全的新立法，及已经存在基本的措施。一个女性受害者会分享她在纽约地铁所遭受到的攻击等议题展开了研讨。

• California state Senator David Min, who authored (SB) 434, ʻPublic Transit for All: Improving Safety & Increasing Ridership’ which was introduced in the Senate Feb. 13

加州参议员 David Min 说道：“现在是我们采取措施确保政府管辖下的公共场所（包括公共交通）必须是安全场所的时候了。 本周，我提出了 SB 434 （Improving Safety & Increasing Ridership）以开发基于证据的解决方案来减少骚扰。” 2 月 13 日，参议院引入了 SB 434 全民公共交通：提高安全性和增加客运量。

他认為，改善公交系统的安全，首先要掌握安全的基本数据，比如每年发生了多少犯罪事件？在什麼地点和情况下发生的？受害人的背景？公交系统人员需要什麼样的培训等等，而现在这些信息大多集中在大数据方面。他认為，有必要对这些对受害人和公眾进行更為细节的调查，掌握更具体的数据，才能对症下药，让公交捷运的安全改善落到实处。

“我很自豪地与 Stop AAPI Hate 合作推出这项立法，要求加州十大主要交通机构收集我们采取行动所需的数据，”Min 说。 “SB 434 为加州最大的公共交通服务提供了保障所有乘客安全所需的工具。 在我们建设和重新构想大流行后的世界时，改善公共交通将成为重中之重。”

閔大卫表示，他的提案希望能够為加州的公交捷运安全与犯罪调查提供资金，调查将有第三方负责，形式可能是短信和邮件。目前该提案仍未进入参议会讨论。

• Janice Li, Bay Area Rapid Transit Board President

湾区捷运 (BART) 董事会主席 Janice Li 女士在她的演讲中说：“BART 知道，要让乘客回来，我们必须继续将安全放在首位。 我为我们在过去三年推出的许多新举措感到自豪，包括 BART 大使计划，整个 50 个车站网络横跨湾区五个县。”

Janice李表示，加州公共捷运的搭乘人数在近年来急剧下降。疫情之前，湾区每年搭乘公共捷运的民眾為1亿1800万人次，但这个数字三年中急剧下降。同时，搭乘公交的人员结构也发生重大变化，以前以上班族為主，现在则更多低收入人群加入乘坐行列。她表示，公交捷运系统同样关注资金的支持，如果搭乘量下降4%，就会影响到公交捷运的资金投入。

据李女士介绍，BART 的工作人员经过专门培训，专门负责吸引乘客和防止骚扰的发生，并采取措施防止不幸情况的发生。 “特别是，我们的危机干预专家专注于与无家可归、吸毒成瘾或经历心理健康危机的人合作，并根据具体情况提供支持。”李女士说。 “与此同时，我们继续督促地方市县加强提供更高效的资源和服务。”她认為，这些措施至少在北加州的湾区看到一定效果，最新统计当地的公交捷运的犯罪率為100万之7.45左右。

Janice李表示，北加州湾区公共捷运委员会近年收到不少针对亚裔的仇恨事件报告，六成為语言攻击，很多时候因為不是肢体攻击，受害人得不到警方的处理和帮助。她认為，要重建公眾对公交捷运的安全信心，语言攻击和肢体犯罪都应该受到惩罚。

Li 提到的倡议是青年领导的“不再是女孩”运动，以解决骚扰和暴力问题，以及“让我们谈谈我们”，这是一项刚刚从 2 月中旬开始发起的艺术运动，旨在传达一个愿景： AAPI 社区的家庭暴力。

• Peter Kerre, Founder of Safe Walks NYC

Safe Walks NYC 的 Peter Kerre 先生也在介绍他的举措时说：“Safewalks 是成功的。成立于 2021 年 1 月，当时纽约公共交通上针对女性的袭击事件激增系统。 大多数袭击的受害者是女性，而且要独自行动。”

Kerre 先生列举了纽约人必须应对的公共交通恐惧，这导致了危机，例如： 心理健康危机； 社会经济危机（因缺乏就业/财政资源而犯罪）； 种族主义危机（仇恨犯罪和袭击）以及社区与执法部门之间的不信任。

Kerre认為，很多时候媒体淡化了公共治安恶化的程度，事实上没有安全感的人愈来愈多，很多在搭乘公交捷运时面临严重攻击却没有警察帮忙，甚至公交捷运场所也没有安全提示，政府也未能有效解决问题的方案。他认為，越来越多的民眾对乘坐地铁感觉不安全，因為车上有很多精神状况堪忧和吸毒的人，但目前解决这些问题的人力杯水车薪。

“自 2021 年初以来，我们一直试图将这些介绍给民选领导人和城市领导人，但没有成功。 我们认为，只有平等地解决所有这四个问题，纽约人才能真正感到安全，”克尔说。

• Esther Lee, who was attacked on the New York subway system

大会组委会邀请了纽约地铁遇袭的Esther Lee女士。 在研讨会上，李女士说：“2021 年 10 月 5 日，我乘电车回家，在家参加 Zoom 会议。 我刚坐下，一个穿着粉色连帽衫的没戴口罩的男人就举起拳头按在了我的脸上。 我试图忽略它，但他仍然不让我一个人呆着。 我转过身，礼貌地说，‘嘿，别那样碰我。 但他一直对我大喊大叫，称我为“混蛋”。 我觉得不安全，就趁着火车还在运行的时候起床，拿出手机录了下来。”

Esther Lee表示，她的父母均来自韩国，她搬到纽约之前长期居住在南加州尔湾。Esther Lee17日在会上，公佈一段自己在纽约地铁中遭到含有浓重仇恨色彩攻击的小视频，质疑目前执法对打击和遏制种族仇恨犯罪的力度与效果。

李不仅讲述，还向大家展示了她在电车上被袭击时拍摄的片段。 当时她乘坐该地铁从工作地点回家。火车上的乘客无动于衷。 这段 57 秒的视频清楚地显示了一名男子对着李大喊大叫，并吐出粗俗的话。 用非常侮辱性的语言骂她是婊子，多次将拳头衝向她的脸，大喊大叫的同时曝露自己私处并做出猥褻动作。并向李吐口水。她当时感觉受到严重威胁，感觉自己随时会遭到身体攻击，但车上没有一个人向她伸出援手。“那天，没有人帮我换乘另一列火车，”李说。当时她赶紧打开手机录下现场，但攻击者并未因為她录像而收敛。地铁到下一站时，她赶紧下车并到最近的警察局报警。

但是警察看了Esther Lee提供的小视频，表示将近一分鐘的录像中，非裔男子并没有提到你的族裔。Esther Lee表示，攻击者多次提到携带者（新冠病毒携带者），明显是针对种族的仇恨。但是警方还是表示不能作為种族仇恨犯罪处理。两周后Esther Lee到警察局查看犯罪报告，果然没有定為针对种族的仇恨犯罪案件。Esther Lee再次说明当时情况，要求警方修改犯罪报告，但警方最后还是拒绝以种族仇恨犯罪定义。

10 月 27 日，为了表达自己的意见并希望得到不同的结果，李联系了纽约仇恨犯罪部门的副督察杰西卡·科里 (Jessica Corey)。 “科里那天晚上联系了我，告诉我我不是仇恨犯罪的受害者，因为我坐在肇事者旁边，”李继续说道，并补充说她没有放弃。 “我认为我的旅程已经结束，去年 12 月，民事审查委员会通知我，我的案件被归类为‘仇恨犯罪’。 那是我公开我的故事的时候。”

Esther Lee表示，在地铁对她语言攻击的非裔男子最后被找到，但检方对其起诉為「妨碍公共安寧」和「破坏公共卫生」，与种族仇恨犯罪无关。她认為，这是法律推諉，不愿意对这类攻击具体定义和惩罚，或者因為没有足够的资源对该类犯罪进行惩罚。

李补充说：“如果像我这样的案件不被视为仇恨犯罪，就意味着许多其他类似案件都被忽视了。”

Esther Lee表示，她向社会公开自己的遭遇，不是有意想要这个案子升级，而是因為执法部门对一些事情处理不当，或者立法和执法者对种族仇恨的定义不明确。如果种族仇恨犯罪的定义不明确，仇恨犯罪就不会被重视。这类事情如果放任，很可能导致更大的悲剧。她认為，警方认為不是身体袭击就不是犯罪只是骚扰，对於种族语言攻击不算仇恨事件不予处理的做法很危险。因为激烈的仇恨语言随时都可能升级成为人身攻击。

她表示，她身边有很多亚裔朋友，他们年迈的父母更是经常受到充满种族仇恨的嘲笑，年长者不得不忍受，因為他们没有反击能力，法律也没有撑腰，希望这一切得到改变。

据 EMS 主管桑迪·克洛斯 (Sandy Close) 称，女性、老年人、有色人种、残疾人和 LGBTQ+ 社区往往是此类攻击的目标，并且在报告时往往找不到解决方案，只能向当地执法部门报告事件。